Este hallazgo surge del Barómetro Energético sobre el mercado de combustibles publicado por el CEPP. El informe revela que la diferencia acumulada entre el PPI, definido por la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea), y el Precio Ex Planta (PEP), fijado por el Poder Ejecutivo para la nafta y el gasoil, alcanzó los 89 millones de dólares.

Según el CEPP, esta cifra representa un sobreprecio que pagaron los consumidores y que "refleja la utilización de los precios de los combustibles como un instrumento de financiamiento fiscal, con impactos sobre el costo de vida y la competitividad".

El principal factor detrás de este sobrecosto, según el informe, reside en la nueva metodología de fijación de precios adoptada por el gobierno. Esta metodología pasó de utilizar el PPI de forma mensual a realizar un ajuste bimestral a partir del promedio de los dos meses, sumando además un "factor de estabilización" de 1,5 pesos por litro en nafta y gasoil, aunado a un ancla de variación del 7 por ciento.

El CEPP señala que "con este cambio, la sociedad volvió a pagar un sobreprecio que llegó a 88 millones de dólares solo en nafta Super 95 (39 millones de dólares) y gasoil 50S (50 millones de dólares, con IVA incluido)".

Sin embargo, el informe también destaca que, desde 2021 hasta febrero de 2025, se generó un ahorro de 450 millones de dólares gracias a la metodología aprobada en la Ley de Urgente Consideración (LUC). Además, la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (Ancap) tuvo resultados positivos, con la excepción generada por la parada en la refinería de La Teja.

El estudio del CEPP también revela que Ancap obtuvo una renta monopólica de 88 millones de dólares durante el período analizado, "derivada principalmente por la fijación de precios internos por encima del nivel de paridad de importación". En este sentido, el PPI operó más como una referencia informativa que como un ancla efectiva para la fijación de precios. El sobreprecio en la nafta alcanzó los 39 millones de dólares, mientras que el del gasoil fue de 40,5 millones de dólares. En contraste, el supergás, debido a su subsidio, generó un resultado negativo de 35 millones de dólares, beneficiando a los consumidores pero, según el CEPP, encareciendo los demás productos.

El informe concluye que, en 2025, los precios locales de los principales combustibles líquidos, fijados por el Poder Ejecutivo, nunca estuvieron por debajo de la paridad de importación, a diferencia del período anterior. El sobreprecio promedio fue de 2,16 pesos por litro para el gasoil 50S y de 2,40 pesos por litro para la nafta Súper 95.

Este informe sin duda alimentará el debate sobre la política de precios de los combustibles en Uruguay y su impacto en la economía y el bolsillo de los ciudadanos.